本報記者 顧 寧
青少年是祖國的未來、民族的希望。黨和國家歷來重視青少年健康成長,促進青少年健康成長也是建設體育強國的重要內容。一直以來,青少年體育工作以深化體教融合為主線,圍繞促進青少年健康成長和培養競技體育后備人才兩大任務,鞏固和拓展學校、體校、社會體育俱樂部三大陣地,構建和完善健康促進、青訓、競賽三大體系。青少年體育公共服務體系日漸完善,競技體育后備人才培養不斷強化,青少年體質健康水平顯著提升,賽事活動不斷豐富完善,體教融合工作取得階段性成效。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業發展薪火相傳、后繼有人的戰略高度,高度重視青少年體育工作,親切關懷青少年兒童健康成長。《第八次全國學生體質與健康調研結果》顯示,我國學生身高、體重等形態發育指標持續向好,各年齡組男女生身高、體重、胸圍指標均持續上升。健康成為新時代我國青少年底色,體育則成為促進青少年健康成長的翅膀。
建章立制 為青少年體育發展指明方向
75年來,黨和政府高度重視青少年體育工作,關心青少年體質健康。結合不同階段的實際,國家制定和頒布了一系列政策法規,為青少年體育發展指明了方向,明確了路徑,為青少年體育事業發展保駕護航。
我國相繼制定實施《青少年體育“十二五”規劃》《青少年體育“十三五”規劃》《青少年體育活動促進計劃》,推動青少年體育作為重點納入《國家“十三五”規劃綱要》《全民健身計劃》《“健康中國2030”規劃綱要》,推進《中華人民共和國體育法》(以下簡稱《體育法》)《中華人民共和國未成年人保護法》等相關法律修訂,制定青少年體育重要政策20余項,極大促進了青少年體育治理法制化、規范化、制度化、標準化。
為全面貫徹落實健康第一的教育理念,破解青少年體育發展難題,形成促進青少年健康發展的強大合力,2020年,中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過了《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》。通過4年多實踐,社會各界齊抓共管,體教融合工作取得了顯著成效,凝聚起各方廣泛共識,“體教融合”從口號成為政策,從愿景變為現實,在立法、學術、改革、實踐各個層面逐漸推廣開來,其時代特征、豐富內涵和重大意義得到越來越多的認可。
黨的二十大報告提出:“廣泛開展全民健身活動,加強青少年體育工作,促進群眾體育和競技體育全面發展,加快建設體育強國。”2035年建成體育強國宏偉目標的實現,需要進一步深化體教融合,重視青少年體育素養的培養,讓青少年了解體育、參與體育、愛上體育,收獲體育活動帶來的健康與愉悅,從而養成隨時開展體育鍛煉的習慣。
近年來,“健康第一”的教育理念深入人心,2022年新修訂《體育法》填補青少年體育的法律空白。新修訂的《體育法》將原來的“學校體育”修改為“青少年和學校體育”,并明確了“國家優先發展青少年和學校體育。堅持體育和教育相融合,文化學習和體育鍛煉相協調,促進青少年全面發展”的總體定位。法律的修訂完善和體教融合等政策一道,為青少年體育事業持續健康發展指明了方向,也為守護廣大青少年的健康成長奠定了堅實基礎。
與此同時,全國各地認真貫徹體教融合改革要求,結合地方實際作出有益探索。各省(區、市)全部印發實施意見,普遍建立了青少年體育工作聯席會議制度。山東、江蘇、上海、內蒙古、吉林等地出臺政策、強化措施,提升體校文化教育保障力度,支持體校主動向學校和周邊社區開放,發揮體校的多元功能和綜合價值。廣東、四川、浙江、甘肅等地完善青少年競賽機制,體育和教育部門共同推動賽事資源的有機整合。廣西、貴州、青海、新疆等地把農村學校體育設施建設納入地方義務教育均衡發展規劃,鼓勵有條件的地區推行中小學體育場館“一校建設、多校共享”,著力解決場地設施不足問題。山東、北京、重慶、陜西、湖南等地積極開展青少年體質健康干預試點,在運動促健康上干在實處走在前列。河北、江西、湖北、寧夏等地先后開展市、縣級試點工作。
融合協同 賽事活動面向更廣泛的青少年群體
近年來,圍繞“培養競技體育后備人才”和“促進青少年健康成長”兩大任務,國家體育總局和全國各地積極辦賽搭建平臺,不僅青少年體育賽事數量逐年增多,項目也日益豐富。
今年8月,由國家體育總局、教育部等六部委聯合主辦的2024年“奔跑吧·少年”全國青少年陽光體育大會在江西南昌舉行,面向全體青少年,淡化競技名次,突出趣味性和參與性,讓青少年感受體育運動的魅力,這也成為體育系統推動“讓孩子們跑起來”的重要抓手。
2021年國家體育總局在全國發起“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動,堅持普惠、經常、可及,堅持線上線下相結合,體育活動體系不斷延伸,為更廣泛青少年參與常態化體育活動創造了條件,讓周周有活動、月月有比賽、人人都參與成為青少年體育的日常。
競賽是促進青少年積極參與體育運動和訓練的重要杠桿之一。近年來,國家體育總局青少司支持足球、排球、籃球等項目并成功舉辦了一系列青少年賽事。青少年三大球運動會、中國青少年足球聯賽、全國“體校杯”足球比賽、U系列賽事……為競技體育后備人才搭建了展示自我、切磋交流的舞臺。經過多年的打磨,各項賽事在參賽規模、賽事質量、社會影響力上均有明顯的提高,讓在各項目上具備天賦和潛力的球員獲得更多被發現和選拔的機會,為各年齡段國家隊組建奠定堅實基礎。
改革創新 厚植人才基礎夯實體育發展基礎
一直以來,體育后備人才是競技體育高質量發展的人才基礎。各級各類體校是競技體育后備人才培養的主陣地,是托起競技體育大廈的底座。近年來,體校通過改革創新,與時俱進解決問題、克服困難,一些地方在黨委政府重視下,體育部門采取有力措施,體校建設卓有成效,充滿活力。
為加強各級各類體校建設、提高我國競技體育綜合實力和為國爭光能力作出更大貢獻,在體校改革上堅定信念推進體教融合,在保證運動員訓練的基礎上,一些地方通過與當地優秀學校合作,聘用優秀文化教師,加強個性化補課等多種方式,提升體校學生的文化教育質量,讓每一名家長放心滿意,培養合格的社會主義建設者和接班人,把體校建設成青少年健康成長的平臺。隨著社會和學校體育人才需求增長,體育單招規模擴大,體校學生的出路也會越來越寬。
與此同時,近年來,校園成為青少年體育發展的沃土,各地積極探索“體校+學校”“體校+俱樂部”的體育后備人才培養模式,擴寬體育后備人才培養渠道。可以看到,當前學生校外體育活動明顯增多,這是社會發展的需求,也是全民健身國家戰略深入實施的結果。校外體育培訓,能夠為更多青少年和兒童提供更加細分的培訓和運動機會,幫助他們提升技能和興趣,同時也能有效彌補學校體育教育的不足,為學生提供多樣化、專業化的課余體育訓練。
體教融合順應了時代的需求、社會的期盼,遵循教育與體育的客觀規律,探索出了有效解決青少年體育領域長期存在的問題的途徑。相信在各方的積極努力下,我國青少年體育將再上新臺階。
審核:裴超





