——《關于進一步推進籃球改革發展的意見》答記者問

　　黃江惟

　　為深入貫徹體育強國建設戰略部署，扎實推進“三大球”振興，全面推動籃球項目高質量發展，作為新時期我國籃球領域深化改革的重要指導性文件，《關于進一步推進籃球改革發展的意見》(以下簡稱《意見》)于12月4日正式印發。為幫助社會各界精準把握改革方向、明晰具體舉措，深度闡釋《意見》的政策內涵與實踐價值，國家體育總局競技體育司負責同志圍繞《意見》相關重點問題，系統解答行業關切、回應公眾期待，為改革落地實施凝聚廣泛共識，明確實踐路徑。

　　問：請介紹一下《意見》出臺的背景和目的。

　　答：近年來，在黨中央、國務院堅強領導下，我國籃球運動發展迅速，群眾基礎不斷擴大，社會關注度不斷提升，同時也面臨著世界大賽表現不佳、職業聯賽水平不高、人才培養體系不完備等問題。

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，有效解決籃球領域存在的突出問題，加快推進籃球改革發展振興，體育總局聚焦籃球項目發展的難點堵點問題，組織開展了全國籃球調研，并在調研基礎上研究起草籃球改革發展文件。經多輪修改并廣泛征求意見，形成了《關于進一步推進籃球改革發展的意見》。

　　《意見》全面貫徹落實習近平總書記關于體育和籃球工作的重要論述和重要指示批示精神，堅持黨的全面領導，遵循籃球發展規律，深化籃球改革，堅持人才優先、開放競爭、全面發展、試點先行，構建政府主導、部門協同、社會力量積極參與的籃球組織管理、訓練競賽和人才培養體系，堅定不移走中國特色籃球改革發展振興之路。

　　問：《意見》的主要內容有哪些？

　　答：《意見》共8章27條。第一章為總體要求，主要闡釋籃球改革發展的指導思想，并提出階段改革發展任務和“使籃球成為建成體育強國重要標志”的奮斗目標。第二章為創新發展新路徑，包括完善領導體制和工作機制、布局開展籃球綜合改革試點、推動人才國際化培養、促進職業籃球開放、鼓勵社會力量參與五個方面。第三至第七章圍繞國家隊建設、青少年籃球、職業籃球、社會籃球、專業人才培養等五個重點領域，統籌謀劃籃球改革發展工作。第八章營造良好發展環境，從加強黨的全面領導、協會建設、行業治理、政策經費支持、文化建設等五方面強化保障。

　　問：《意見》有哪些創新發展舉措？

　　答：《意見》提出了一系列創新發展舉措，集中體現在以下五個方面。

　　體制機制方面，明確了體育總局、中國籃協在推動籃球發展中的職責，以及推動完善地方黨委政府領導下，體育行政部門主抓主管、教育等有關部門支持協同、籃球協會具體落實的工作機制。

　　發展路徑方面，加強人才國際化培養，實施優秀籃球人才海外培養工程、高水平籃球教練員留學計劃、裁判員水平提升計劃，有計劃選送優秀球員加入國外高水平職業聯賽，進入特色高中、大學和青訓俱樂部等。

　　試點探索方面，重點支持一批有代表性的地區開展籃球綜合改革試點，鼓勵在破除體教融合壁壘、創新人才培養路徑、激發社會參與活力等方面先行先試，打造高質量發展標桿。

　　賽事體系方面，建立國家籃球賽事分級標準和認證辦法，構建層級合理、賽歷統一、賽制多樣的賽事體系；加強全人群、全周期、全過程參賽信息化管理；推進賽事所有權和運營權分置。

　　開放發展方面，鼓勵境外優質資本投資國內各級各類職業聯賽和職業俱樂部，進入職業籃球服務領域；有序開放賽事舉辦、青少年培訓、等級評定等資源；鼓勵各單位積極參與籃球高水平運動隊建設。

　　問：如何提升國家隊綜合競技實力？

　　答：《意見》圍繞打造能征善戰、作風優良的國家隊，從多個維度提出提升國家隊綜合競技實力的舉措。一是完善人員選拔機制，加強人才庫建設，建立“大國家隊”選拔培養體系；健全教練員選聘考核辦法，選優配強管理團隊。二是提高訓練質量，組建技戰術專家團隊，全面加強訓賽督導，確立符合世界籃球發展趨勢的技戰術風格，完善體能標準和考評要求，建立長期穩定的國際交流機制。三是提升科技支撐能力，構建優秀運動員數字化模型，建立訓練監測和數據共享機制，提升國家級訓練基地數字化水平。四是加強思想道德和作風建設，創新思想政治工作方式方法，建立健全榮譽體系，與運動員所屬單位建立共建共管機制。

　　問：如何加強青少年籃球后備人才培養？

　　答：青少年是籃球發展的基石。《意見》把握久久為功抓青訓的方向，強調樹立科學選材育才理念，培育具有國際競爭力的高水平后備人才。一是拓寬人才培養渠道，鼓勵有條件的省區市恢復成建制青訓梯隊，引導支持體校、專業隊、職業俱樂部與大中小學共建人才梯隊，加大青訓站點布局。二是提升青訓質量，健全青訓質量評估體系、青訓指導制度、后備人才庫，建立多維度的青少年運動員技能評價體系。三是推動校園籃球發展，把學校體育教師納入教練員培養體系，有序擴大籃球傳統特色學校規模，探索建立優秀運動員教育保障機制。四是融合貫通賽事體系，制定全國青少年籃球賽事體系改革方案，創建中國青少年籃球聯賽，鼓勵開展區域性賽事。同時，構建協同培養、共同受益的青訓培養機制，規范青少年運動員經紀行為，防止早期過度商業化傾向。

　　問：下一步如何抓好《意見》落實？

　　答：《意見》的生命力在于落實。體育總局、中國籃協將會同有關方面，認真抓好《意見》組織實施和貫徹落實。一是完善配套制度，建立工作協調機制，細化任務分工，指導各地結合實際制定實施方案。二是強化政策支持和資源保障，加大對籃球改革發展重點工作的支持力度。三是開展多種形式的學習宣傳，及時總結推廣典型經驗，營造全社會關心支持籃球發展的良好氛圍，推動《意見》各項改革舉措落到實處。