“十五五”規(guī)劃綱要對(duì)群眾體育工作提出“積極發(fā)展群眾體育，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，強(qiáng)化青少年健身普及，經(jīng)常參與體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到40%左右”“完善全民健身公共服務(wù)體系，加強(qiáng)群眾身邊的場(chǎng)地設(shè)施布局建設(shè)”等明確要求。面對(duì)新時(shí)代全民健身發(fā)展的新使命、新任務(wù)，全民健身戰(zhàn)線怎么看、怎么辦？3月20日舉行的2026年全國(guó)群眾體育工作會(huì)議給出了明確的答案：牢牢錨定高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦完善公共服務(wù)體系核心任務(wù)，以明晰發(fā)展新路徑、提升公共服務(wù)新效能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、匯聚多元新動(dòng)能的“四新”舉措為抓手，推動(dòng)全民健身從廣覆蓋向優(yōu)供給、從重規(guī)模向重實(shí)效轉(zhuǎn)變，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　把握歷史主動(dòng)，明晰發(fā)展新路徑。推動(dòng)“十五五”全民健身高質(zhì)量發(fā)展，首先要立足時(shí)代坐標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展方位，深刻認(rèn)識(shí)全民健身在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的獨(dú)特價(jià)值，其不僅是強(qiáng)健體魄的基礎(chǔ)工程，更是促進(jìn)人的全面發(fā)展、豐富精神文化生活、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，要從戰(zhàn)略高度審視全民健身的多元功能，在服務(wù)國(guó)家大局中實(shí)現(xiàn)其綜合價(jià)值。要聚焦核心職能，厘清權(quán)責(zé)邊界，進(jìn)一步明晰各級(jí)體育部門(mén)職責(zé)定位，國(guó)家層面重在制定標(biāo)準(zhǔn)、搭建平臺(tái)、強(qiáng)化監(jiān)管，各地體育部門(mén)聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策適配、服務(wù)保障，同時(shí)厘清政府與市場(chǎng)的邊界，構(gòu)建政府保基本、兜底線，市場(chǎng)促多元、優(yōu)供給，社會(huì)廣參與、共治理的權(quán)責(zé)一致、分工合理、運(yùn)行高效的全民健身治理架構(gòu)。更要突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，繪就發(fā)展藍(lán)圖，推動(dòng)工作方式由分散推進(jìn)向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)資源整合、政策協(xié)同、力量統(tǒng)籌，更加注重設(shè)施建好、管好、用好，更加注重賽事活動(dòng)辦實(shí)、辦優(yōu)、辦出特色，讓全民健身每一項(xiàng)投入都能產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的民生效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

　　健全治理體系，提升基本公共服務(wù)新效能。提升治理能力是推動(dòng)全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，要立足全局、拓寬視野，以健全治理體系、強(qiáng)化履職盡責(zé)為抓手，全面提升全民健身治理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。要完善制度體系，夯實(shí)治理根基，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐相結(jié)合，推動(dòng)修訂《全民健身?xiàng)l例》，印發(fā)新周期《全民健身計(jì)劃》，各地結(jié)合實(shí)際制定本地實(shí)施計(jì)劃和配套政策，不搞簡(jiǎn)單照搬、層層加碼，既守住基本公共服務(wù)底線，保障群眾普惠健身需求，也為社會(huì)力量參與、市場(chǎng)主體發(fā)展留出空間。要強(qiáng)化全域監(jiān)管，凈化行業(yè)生態(tài)，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，推動(dòng)監(jiān)管工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)防控、從單點(diǎn)監(jiān)管向系統(tǒng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)抓好賽事活動(dòng)、場(chǎng)地設(shè)施、資金使用等領(lǐng)域監(jiān)管，適配線上健身等新業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能。要優(yōu)化服務(wù)協(xié)同，構(gòu)建共治格局，搭建政策服務(wù)、信息共享、業(yè)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)，為社會(huì)力量參與全民健身提供便利，主動(dòng)幫助解決用地、融資、審批等實(shí)際困難，支持市場(chǎng)主體創(chuàng)新產(chǎn)品、提升服務(wù)，培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，讓政府的服務(wù)更精準(zhǔn)、更高效，讓市場(chǎng)主體敢闖、敢創(chuàng)新。

　　強(qiáng)化科技賦能，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。科技創(chuàng)新是推動(dòng)全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，是破解發(fā)展瓶頸、提升服務(wù)質(zhì)效、滿足群眾多樣化健身需求的關(guān)鍵支撐，要立足體育科技發(fā)展前沿，推動(dòng)科技創(chuàng)新與全民健身深度融合，以科技賦能優(yōu)化全民健身服務(wù)模式、提升治理水平、激活發(fā)展動(dòng)能。要以科技賦能服務(wù)供給，緊扣群眾“去哪練、怎么練、練得好”的難點(diǎn)堵點(diǎn)，將科技創(chuàng)新與全民健身公共服務(wù)深度銜接，立足不同人群健身需求差異，利用數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)打破健身時(shí)空限制、優(yōu)化城鄉(xiāng)健身資源配置，推動(dòng)健身指導(dǎo)、場(chǎng)地預(yù)約、賽事參與、健康監(jiān)測(cè)等服務(wù)智能化升級(jí)，提升全民健身服務(wù)的精準(zhǔn)性、便捷性。要以科技賦能優(yōu)化管理，立足全民健身治理實(shí)際，整合場(chǎng)地設(shè)施、賽事活動(dòng)、健身人群等核心數(shù)據(jù)資源，搭建一體化智慧平臺(tái)，構(gòu)建智能化、精細(xì)化、高效化治理模式，提高全領(lǐng)域、全流程監(jiān)測(cè)、研判和調(diào)度能力，推動(dòng)治理方式從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　激發(fā)社會(huì)活力，匯聚多元新動(dòng)能。全民健身事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)市場(chǎng)的主動(dòng)作為和社會(huì)力量的廣泛參與，要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，加大對(duì)社會(huì)力量參與全民健身領(lǐng)域的引導(dǎo)和支持力度，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)、賽事組織、健身指導(dǎo)等領(lǐng)域積極創(chuàng)新、深耕細(xì)作，讓市場(chǎng)活力充分迸發(fā)、發(fā)展?jié)摿τ行п尫拧Ｒ膭?lì)社會(huì)力量補(bǔ)齊基層供給短板，主動(dòng)搭建合作平臺(tái)，鼓勵(lì)各類企業(yè)參與基層健身設(shè)施管理維護(hù)、健身指導(dǎo)服務(wù)供給，有效彌補(bǔ)政府投入短板，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)健身資源下沉到社區(qū)、鄉(xiāng)村，延伸至千家萬(wàn)戶，讓基層群眾便捷、高效地享受到高質(zhì)量的全民健身服務(wù)。要引導(dǎo)參與主體創(chuàng)新融合發(fā)展模式，積極推動(dòng)全民健身與文旅、健康、科技等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、融合共進(jìn)，依托新技術(shù)培育健身消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)，持續(xù)拉動(dòng)體育消費(fèi)增長(zhǎng)，推動(dòng)全民健身形成多元融合、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要倡導(dǎo)市場(chǎng)主體維護(hù)健康競(jìng)爭(zhēng)秩序，支持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)健身服務(wù)和產(chǎn)品引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，避免內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，積極引導(dǎo)淘汰全民健身領(lǐng)域落后產(chǎn)能，推動(dòng)市場(chǎng)主體在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中提升，讓全民健身事業(yè)發(fā)展既有“規(guī)范”更有“活力”，既有“溫度”更有“力度”。

　　站在“十五五”開(kāi)局的新起點(diǎn)，全民健身戰(zhàn)線唯有以“四新”舉措為根本遵循和行動(dòng)抓手，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、昂揚(yáng)的狀態(tài)把各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)，以釘釘子精神破解發(fā)展難題、補(bǔ)齊發(fā)展短板，才能持續(xù)完善全民健身公共服務(wù)體系，不斷激發(fā)全民健身事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。讓全民健身在基層落地生根、蔚然成風(fēng)，推動(dòng)我國(guó)全民健身事業(yè)在新征程上實(shí)現(xiàn)新跨越，為體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)建設(shè)注入源源不斷的群眾體育力量，讓全民健身成為中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中增進(jìn)人民福祉、凝聚奮進(jìn)力量的重要底色。

　　(林劍）