政府采購是全面深化改革的重要領域,建立現代政府采購制度是推進中國式現代化的重要制度安排。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》強調,建立健全統一規范、信息共享的招標投標和政府、事業單位、國有企業采購等公共資源交易平臺體系,實現項目全流程公開管理。
作為國家體育總局系統部門集中采購的統一實施單位,體育器材裝備中心(以下簡稱“裝備中心”)將認真貫徹黨的二十屆三中全會精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,充分發揮政府采購配置體育資源、保障奧運備戰、服務全民健身、助力體育產業發展的重要作用。
堅持目標導向 推動公開公平公正
公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權為民,一絲一毫都不能私用。裝備中心副主任、紀委書記高文景介紹,裝備中心堅持目標導向,運用法治思維和法治方式,把目標錨定在法治采購、陽光采購、智慧采購上,全力推動政府采購更加公開公平公正。
聚焦采購法治化,裝備中心嚴格落實合法主體、合法程序和合法手續的要求,采購所有環節按法規制度辦。同時,推動強化采購人主體責任,認真落實采購法規,健全歸口管理,完善內控機制。
陽光是最好的防腐劑,政府采購中的每一分錢都要帶著“陽光的味道”。裝備中心嚴格遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則,公開全部采購信息,及時在網絡上公布采購結果。此外,裝備中心堅持數字賦能,實施“互聯網+政府采購”,運用交易、監管、服務一體化的“政采云”平臺,推行全過程留痕。
堅持問題導向 苗頭階段消除隱患
問題是時代的聲音,回答并指導解決問題是理論的根本任務。高文景表示,采購代理工作中,既要有發現問題的清醒,更要有解決問題的自信,積極將問題消化在苗頭隱患階段。
裝備中心著力防范不當性干預,堅決反對和糾治人為干預招投標的行為,保持嚴肅懲治的高壓態勢,明確專人辦理、項目監督和財務監督人員,嚴防擅自接觸參與采購的企業。同時,著力防范預設傾向性。積極消除在過往業績、品牌規格、特定參數等方面的排他性,防范傾向于特定企業,保證機會均等、公平競爭。
裝備中心采購工作有關時限嚴格按法律規定的最低線執行,同時加快采購文件流轉,傳真件和正式交換件兩次簽批,保證及時上網公布和有效歸檔,著力防范采購周期長。此外,通過辯證分析研判采購人的需求,嚴防片面強調主觀化或指向性強的數據參數,確保把采購人的合理需求全部寫進招標文件。
堅持責任導向 不斷優化營商環境
在采購實施過程中,裝備中心通過構建責任體系不斷鞏固發展良好的營商環境。
首先,壓實承辦責任。明確直接責任人、把關責任人和審核責任人,指定專人負責承辦,負起直接責任。
其次,優化審批協同。審批由中心兩位領導“雙簽字”,對內容的合規性、程序的嚴謹性和表述的規范性嚴格把關,重要或疑難問題反復磋商,重大問題報“一把手”審定。
最后,扣緊監督鏈條。實施采購單位確認制,分別對采購文件和采購結果請采購單位簽字蓋章,以加強對采購代理機構的監督,同時將采購有關情況及時報采購監督部門,強化分工制約、相互監督、合規確認,確保多重把關、優勢互補、形成合力。
堅持制度導向 完善機制規范服務
小智治事,大智治制。據悉,裝備中心積極探索完善各種制度機制,協助主管部門制定了《總局政府采購管理辦法》《國家隊訓練器材購置申報評審工作指引》《變更采購方式工作規程》等7項制度并嚴格執行,保證了采購服務在良性軌道上運行。
建立采購需求“見面制”。采購實施過程中,中心承辦人員和采購單位及時、多次溝通,梳理研究采購文件重點事項,明確采購文件易錯點清單及核對要點,確保把規定和要求送上門,把服務落到位。
健全重要事項“會商制”。通過開展采購部門內會商、與法律及財務等部門會商、必要時到采購單位會商等方式,凝聚集體智慧,確保采購合規。
實施公開文件“審校制”。指定專人負責讀校、多層審核,非經讀校不呈報、非經審核不發布,切實保證公開文件規范優質。
高文景表示,裝備中心將堅持深入學習貫徹習近平總書記接見第33屆奧運會中國體育代表團時的重要講話精神和《中共中央 國務院致第33屆奧運會中國體育代表團的賀電》精神,以實際行動助力構建全國統一大市場,進一步發揮好政府采購對自主創新產品的支持力度和對綠色低碳發展的推動作用,融合“看不見的手”與“看得見的手”雙重效能,努力在體育強國建設中作出新的更大的貢獻。(豐佳佳)
審核:張素琦





