“2024年全國(guó)共有地市級(jí)足球協(xié)會(huì)326個(gè)，覆蓋率超過(guò)95%；區(qū)縣級(jí)足球協(xié)會(huì)2062個(gè)，覆蓋率約72%；2023年全國(guó)足球場(chǎng)地為14.87萬(wàn)塊，較上一年度增長(zhǎng)9.42%；全國(guó)持D級(jí)及以上足球教練員證書(shū)人數(shù)為100078人，全國(guó)三級(jí)及以上注冊(cè)足球裁判員人數(shù)為48085人……”

　　這是記者從12月12日在山東淄博舉行的2024年基層足球工作交流活動(dòng)暨全國(guó)縣域足球賽事總結(jié)大會(huì)上了解到的數(shù)據(jù)。去年，首次基層足球工作交流活動(dòng)在廣東梅州舉行，為各級(jí)體育行政部門(mén)、足球協(xié)會(huì)、基層足球工作者搭建了溝通交流平臺(tái)。今年，這一專門(mén)面向基層足球工作的交流活動(dòng)再次舉行，大家在一天半內(nèi)就基層足球治理、品牌賽事活動(dòng)開(kāi)展、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)等共同關(guān)心的話題進(jìn)行深入交流，為進(jìn)一步厚植足球基礎(chǔ)，走好中國(guó)足球新的長(zhǎng)征凝聚共識(shí)、謀劃發(fā)展。

　　在交流過(guò)程中，不少代表重點(diǎn)關(guān)注的還是基層足球發(fā)展的掣肘和問(wèn)題，尤其是“重競(jìng)技、輕群體”和“基層熱、上面冷”兩大突出問(wèn)題。

　　多措并舉 筑牢基層足球發(fā)展鏈條

　　有代表提出，相比于更容易出成績(jī)、更受關(guān)注的競(jìng)技足球，有些地方對(duì)足球發(fā)展的目的、規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)發(fā)展基層足球的重要性認(rèn)識(shí)不足。在系統(tǒng)謀劃、組織建設(shè)、資金投入、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、賽事活動(dòng)開(kāi)展、文化宣傳引導(dǎo)等方面有所欠缺，對(duì)群眾自發(fā)組織的賽事活動(dòng)缺少關(guān)心、引導(dǎo)、支持、服務(wù)。

　　對(duì)此，體育總局群體司司長(zhǎng)丁東表示，不少基層足球賽事缺少統(tǒng)一規(guī)范的管理體系和辦法，對(duì)于賽事安全、賽風(fēng)賽紀(jì)等工作也不夠重視，造成了一些隱患。“鑒于此，我們推動(dòng)中國(guó)足球協(xié)會(huì)印發(fā)《社會(huì)足球賽事活動(dòng)管理辦法(試行)》《社會(huì)足球賽事嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》等，并以總局辦公廳名義印發(fā)通知，在相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)推廣中國(guó)足球協(xié)會(huì)有關(guān)做法，指導(dǎo)推動(dòng)各項(xiàng)目建立群眾體育賽事活動(dòng)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)懲戒名單制度，形成有效約束，加強(qiáng)行業(yè)治理。”

　　中國(guó)足協(xié)社會(huì)足球部部長(zhǎng)李久全認(rèn)為，要在政策機(jī)制、賽事活動(dòng)、參與主體、場(chǎng)地設(shè)施、人才基礎(chǔ)等方面多向發(fā)力，營(yíng)造人人重視足球、參與足球的良好氛圍，把大力發(fā)展社會(huì)足球作為中國(guó)足球調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板的主攻方向。

　　品牌引領(lǐng) 推動(dòng)社會(huì)足球惠及“百城千縣”

　　交流活動(dòng)中，貴州榕江“村超”代表介紹，2023年5月至2024年6月底，足球帶動(dòng)榕江全縣旅游綜合收入達(dá)到130.7億元。

　　一段時(shí)間以來(lái)，以貴州“村超”、江蘇“村界杯”為代表的基層足球賽事火爆出圈。但也應(yīng)該看到，真正發(fā)揮標(biāo)桿示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用的全國(guó)性賽事活動(dòng)還不夠多，具有突出社會(huì)影響力和公益號(hào)召力的全國(guó)性、區(qū)域性的優(yōu)質(zhì)品牌賽事活動(dòng)較少，“基層熱、上面冷”的現(xiàn)象突出。

　　在這方面，中國(guó)足球發(fā)展基金會(huì)進(jìn)行了有益探索，在總局群體司、中國(guó)足協(xié)的大力支持下，2024年“全民健身 健康中國(guó)”全國(guó)縣域足球賽成功舉行，在10個(gè)月的賽期里，組織了基層賽、省級(jí)決賽、全國(guó)冠軍賽三個(gè)層級(jí)賽事，吸引了全國(guó)28個(gè)省、區(qū)、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的880個(gè)縣級(jí)行政區(qū)參與，參與球隊(duì)數(shù)量從首屆的5000余支增長(zhǎng)到10000多支。

　　中國(guó)足球發(fā)展基金會(huì)理事長(zhǎng)王小朋介紹，通過(guò)深耕全國(guó)縣域足球賽這一品牌賽事，加速了基層足球大眾化。賽事鼓勵(lì)地方與既有賽事融合，如陜西打造了“縣超”樣板，山西融入紅色文化與足球結(jié)合的特色賽事等；健全了基層足球治理體系，通過(guò)賽事平臺(tái)完善了基層足協(xié)建設(shè)，提升了辦賽組織水平、裁判執(zhí)裁能力；貼合基層群眾體育需求，賽事深入社區(qū)、鄉(xiāng)村，女子組隊(duì)、混合組隊(duì)等參賽形式多樣，積極盤(pán)活閑置場(chǎng)地，讓群眾在家門(mén)口就能“有球踢、踢好球”；賦能消費(fèi)增長(zhǎng)與鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)對(duì)中西部縣域的支持力度，通過(guò)“體育+旅游”等多元方式，助力脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

　　丁東表示，后續(xù)工作中將繼續(xù)做好引領(lǐng)示范，帶動(dòng)基層賽事，重點(diǎn)聚焦十五運(yùn)群眾足球賽、中冠聯(lián)賽、“我愛(ài)足球”民間爭(zhēng)霸賽、全國(guó)縣域足球賽等品牌賽事活動(dòng)，發(fā)揮精品賽事典型示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)基層業(yè)余足球聯(lián)賽、社區(qū)足球聯(lián)賽等賽事的廣泛開(kāi)展。(林 劍）