本報記者 林 劍
粵港澳三地聯合承辦的第十五屆全運會,不僅書寫了全運會嶄新歷史,更以體育為紐帶推動粵港澳大灣區建設向縱深發展。日前,國家體育總局與粵港澳三地政府共同簽署《關于加強體育合作、促進融合發展的協議》(以下簡稱《協議》),以“一事三地”“一策三地”“一規三地”創新理念,為大灣區體育融合發展勾勒宏偉藍圖,成為“一國兩制”框架下體育事業彰顯政治性、融入性、協同性的生動實踐。協議的簽署,旨在通過大灣區體育區域協同的先行先試,輻射帶動內地與港澳的體育合作走向更深入、邁向新高度。
“一事三地”的核心,是聚焦體育發展共同目標,打破地域壁壘,實現三地資源高效聯動與優勢互補?!秴f議》明確“資源共享、場館共用、賽事共辦、人才共育、產業共榮、科技共創、水平共升”合作路徑,將“同一體育事務”協同落到實處。從聯合申辦重大賽事到內地冬季項目訓練設施全面向港澳開放,從共育體育專業人才到聯合開展全民健身活動,每一項舉措都體現“三地一盤棋”思路。本屆全運會聯合辦賽的成功經驗,催生了跨境自行車賽、馬拉松等創新賽事,港珠澳大橋無間斷通關、深圳灣大橋“一氣跑通”的跨境賽事體驗,成為其鮮活注腳。這種協同既發揮廣東場地資源優勢,又借助港澳國際影響力,讓大灣區體育品牌享譽國內外,更增進三地同胞情感共鳴,為先行先試積累寶貴經驗,為內地與港澳更廣范圍合作奠定基礎。
“一策三地”的智慧,在于構建統一合作框架的同時兼顧三地特色,實現政策精準適配與高效落地?!秴f議》確立“互不隸屬、互不干涉、互相尊重”原則,為三地體育組織協同劃定清晰邊界。在此基礎上,《協議》針對三地定位提出差異化支持舉措:支持廣東建設“中國式現代化體育強省”,支持香港發揮“背靠祖國、聯通世界”優勢打造“盛事經濟”,支持澳門依托“一中心、一平臺、一基地”戰略定位發展特色體育產業,讓三地各展所長、互利共贏。體育產業領域,鼓勵港澳企業通過內地體育博覽會對接資源,既拓展港澳產業市場,又為廣東注入國際化元素;青少年體育交流方面,通過夏令營、賽事志愿服務等活動,讓港澳青少年在體育實踐中增強國家意識,實現體育育人與國情教育有機融合。這種“一策多解”模式,既保障合作整體性,又尊重發展差異,為區域體育合作提供可借鑒經驗,為內地與港澳體育政策協同提供范本。
“一規三地”的價值,在于以規則銜接打破制度壁壘,構建適配三地的統一標準體系,為融合發展提供長效保障。《協議》圍繞體育治理、科技協同、賽事規范等領域,推動三地從“物理聯通”走向“規則互通”,實現“良法善治”目標。賽事規則方面,以十五運會為契機,三地共同制定《民間龍舟競賽組織管理規范》《大型活動志愿服務通用規范》等“灣區標準”,統一競賽規則、安全準入與服務流程,讓傳統賽事“一鍵”對接全運標準;跨境管理方面,創新“通關查驗前置+閉環管理”模式,通過“人臉識別+手環定位+計時計分”三重核驗實現運動員“零延時、零接觸”通關,香港推出賽事人員“刷臉”7秒快速通關服務,兼顧競賽需求與邊境管理要求。這種實踐既建立統一核心規則,又保留彈性空間,讓三地合作有章可循,為內地與港澳體育規則銜接提供創新范式。
《協議》的簽署實施具有深遠戰略意義。國家層面,這是貫徹黨中央港澳工作決策部署的重要舉措,通過體育推動港澳更好融入國家發展大局;區域層面,“一事三地”“一策三地”“一規三地”理念的體育實踐探索,進一步促進大灣區基礎設施互聯互通、產業協同發展,更為內地與港澳全面體育合作提供可復制、可推廣的經驗,惠及廣大民眾;體育事業層面,三地在競技體育、群眾體育、體育產業、體育文化、體育科技等領域的全方位合作,將為體育強國建設貢獻大灣區力量。
相信隨著《協議》條款落地生根,“一事三地”“一策三地”“一規三地”理念將在粵港澳體育領域結出更多碩果,以大灣區先行先試的創新實踐,帶動內地與港澳體育合作向更深層次、更廣范圍推進,為“一國兩制”事業高質量發展和中華民族偉大復興注入源源不斷的體育正能量,書寫新時代區域協同發展的嶄新篇章。
審核:張素琦





